房屋征收决定不可诉？拆迁律师如何突破“内部公文”困境？

导读：在面对《房屋征收决定》时，许多被征收人可能会陷入一种无助的境地。当政府以“内部公文”为由，主张该决定不可诉时，被征收人的权益该如何保障？下面，让我们通过一起真实案例，深入探讨这个问题，并揭示其中的关键所在。

案件事实：《房屋征收决定》从天而降，张某陷入困境

陕西省西安市雁塔区某街道的张某，在该街道合法拥有一处房屋，并持有不动产权证书。然而，2022 年 2 月 18 日，雁塔区政府作出了一份《房屋征收决定》。该决定以棚户区改造项目推进为由，决定实施土地及地表房屋征收，张某的房屋被纳入了征收范围。

问题在于，在这份决定作出之前，张某并没有收到或见到任何关于土地征收的公告或通知，也没有相关部门向其就征收补偿方案征求意见。对于张某来说，这份《房屋征收决定》宛如天降，让他满心疑惑。当张某向区政府讨要说法时，却被告知这份《房屋征收决定》是内部公文，对其权利没有实际影响，不会撤销，法院也不会受理他的诉求。无奈之下，张某最终决定向拆迁律师寻求帮助。

办案过程：律师精准应对，揭露“内部公文”真相

律师办案思路：

拆迁律师在全面了解案情后，迅速洞察到区政府可能存在的两种推卸责任的理由：一是这份《房屋征收决定》是以各街道办作为发放对象，试图将其定义为对内文件，从而主张不具有可诉性；二是区政府可能会声称其作出《房屋征收决定》的程序合法，进而主张决定书上的内容也是合法有效的。针对这两种可能的辩解理由，拆迁律师搜集了大量证据，并做好了各类预案，积极准备应诉。

诉讼过程：

庭审过程中，果然不出拆迁律师所料，被告区政府主要围绕《房屋征收决定》不属于行政诉讼受案范围以及决定内容程序合法有效这两个关键点进行辩解。面对区政府的辩解，拆迁律师沉着冷静，逐一进行了有力的反驳。

首先，拆迁律师指出，案涉《房屋征收决定》《房屋征收通告》及附件《房屋征收补偿方案》这三份文书是同时张贴在公告栏中的。这一事实表明，虽然《房屋征收决定》是以公文形式向各街道办作出，但实质上它属于“国有土地房屋征收决定”，并且通过通告的形式向公众进行了公示。因此，该决定书对被征收人的权利义务产生了实际影响，具有可诉性。

其次，拆迁律师强调，被告区政府未能提供充足的证据来证明其已在项目征收范围内对《房屋征收补偿方案》进行过公布，也未能提供证据证明在征收决定作出前，征收补偿费用已足额到位、专户存储、专款专用。这明显属于程序违法，进一步证明了《房屋征收决定》的违法性。

诉讼结果：

经过激烈的法庭辩论，法院最终采纳了拆迁律师的观点，判决区政府作出的《房屋征收决定》违法。这一判决结果有力地维护了张某的合法权益，也对区政府的违法行为给予了纠正。

拆迁律师提示：房屋征收决定关乎群众利益，程序正义不可忽视！

《房屋征收决定》虽只是一份文书，但却与群众的安居乐业息息相关。在作出这份决定书之前，征收部门需要完成一系列的法定程序，包括制定完善的征收补偿方案、征求公众意见、完成社会稳定风险评估、开设补偿款专用账户等。任何一个环节的缺失或存在瑕疵，都可能对群众的切身利益造成直接影响。

因此，拆迁律师提醒广大被征收人，面对行政机关作出的任何决定，一定要从合法性和合理性两个角度进行仔细评析。如果遇到难以理解或棘手的问题，建议第一时间咨询专业律师，以避免损失的扩大。同时，这一案例也警示行政机关，在作出行政行为时必须严格遵循法定程序，确保每一个步骤都经得起法律的检验，以维护政府的公信力和法治社会的公平正义。