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拆除违法建筑只有一种法定程序吗?还真没那么简单!

浏览次数:181 分类:拆迁常识 分类:维权指南

导读:好多朋友居住使用多年的房屋莫名其妙被认定成违建,还要限期自行拆除,逾期不拆除的将被强制拆除。那么认定、拆除违法建筑的法律依据和法定程序究竟是怎样的?我们的房屋被认定违建要如何救济,逾期不拆除一定会被强制拆除吗?本文,在明律师事务所的刘牧童律师将从非法占地类建筑物和违反城乡规划建筑物的认定依据及强拆程序两方面,为大家详细解读这些问题。

一、非法占地建筑物和违反城乡规划建筑物的认定依据

违法建筑可以分为规划区内、外两种。根据《城乡规划法》第二条第三款之规定“规划区,是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。”

因此《城乡规划法》是调整规划区范围内的违反规划的建筑,在规划区外的非法占地建筑物则由《土地管理法》第八十三条,《土地管理法实施条例》第三十五条等予以规定。

二、违法建筑的强拆程序

(一)违反城乡规划的建筑强制拆除程序

《行政强制法》第四章以及最高人民法院的《关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》指出,对涉及违反《城乡规划法》的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除,法律已经授予行政机关强制执行权,法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。

具体程序包括书面催告、听取当事人陈述和申辩、作出强制执行决定、依法公告、行政机关实施强制拆除。

基于上述法律规定,对于认定为违反城乡规划的建筑,行政机关应当依法作出《责令限期拆除决定》,法定期限内当事人不复议不诉讼又不履行该决定的,在乡、村庄规划区内由乡、镇人民政府实施拆除。其他违法建筑物,由建设工程所在地县级以上人民政府责成有关部门强制拆除。

在目前的实践中,城市规划区范围内的此类违建多由街道办事处负责组织拆除,城管执法部门不再以自己的名义作出强制执行决定或者实施拆除。

(二)非法占地类违法建筑的强制拆除程序

认定为非法占用土地的建筑物,县级自然资源和规划部门应当依法作出《非法占地责令限期拆除决定》,该决定依法生效后,被征收人不履行决定的,无强制执行权的自然资源主管部门可以依据《行政强制法》第五章、《土地管理法》第83条及《自然资源行政处罚办法》之规定,申请人民法院强制执行该决定。

具体程序包括催告、申请法院强制执行、受理、审查、法院强制执行或法院作出准予强制执行裁定后由地方政府有关部门实施拆除。

因此,认定和强制拆除违法建筑要遵循上述的法律依据和法定程序。房屋是否属于违建并不是“一刀切”认定,还要综合实体规定和历史遗留等因素,并且即使实体法评价为违建的房屋亦不是必须拆除,例如《城乡规划法》第六十四条还规定了对于“一般违法的违建”可通过罚款+限期改正+补办手续的方式补救。

故此,房屋一旦被认定成违建,您千万不要慌乱无措。结合下达限拆决定的主体、所依据的法律法规条文和房屋的实际情况,准确判断所涉违建的性质和状况,及时咨询专业律师,仍有寻求有效救济的空间和机会。

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