聂荣律师：以拆违促拆迁

以拆违促拆迁

违建，是指违反城乡规划、未取得《规划许可证》或者未按照《规划许可证》的规定进行建设的建筑物或构筑物。实践中拆迁难度大、成本高，拆迁办往往会借“违建”加快拆迁工作进程，即“以违建之名行拆迁之实”。被拆迁人面临少补偿甚至无补偿强拆。

被拆迁人可能因各种原因没有及时办理相关证件，或者因历史遗留问题导致房屋证件不全，就容易被拆迁方抓住，以违建之名强拆。而被拆迁人收到限期拆除的行政处罚决定书后往往不知所措，以为是自己理亏，认为没有回旋的余地，一听要强行拆迁，便妥协签订了低额的补偿协议。

如果拆迁方一声令下便将被拆迁人的房屋认定为违建，那查处违建的主体、程序不合法。因为违建不是谁都能认定的，更不是谁都能来强拆的。对违建实施行政处罚有法定的程序规定，如果拆迁方在拆迁过程中对违建进行了认定，并决定强制拆除，不给任何补偿，就超过了拆迁方的职责权限，也不符合违建查处的法定程序。被拆迁人可以通过行政复议、行政诉讼的方式维护自己的权益。