征收拆迁遭遇“危房改造”，如何维权？

导读：2020年7月10日，西安市某区城中村和棚户区改造事务中心以房屋鉴定为由，带领黑制服数百名，强行进入房屋，对房主进行人身控制，同时用电锯和挖掘机对房屋进行破坏，围观人群一律禁止靠近和拍照。2020年7月24日，该区住房和城市建设局给房主下达《危房拆除暨紧急避险决定书》限房主当天搬离并交付，逾期搬离交房相关单位将依法拆除。该案违法点比较多，涉及民事侵权、行政行为违法甚至刑事犯罪。那其中的“危房”又是什么问题呢？如果遭遇这样的事情该如何应对？本文将为读者答疑解惑。

一、何为危房改造？

为解决农村贫困人口脱贫、保障住房安全，农村危房改造是对居住在C级和D级危房的四类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭）所居房屋进行改造的一项安居工程。

危房改造的程序是：首先由扶贫、民政、残联等部门提供4类重点对象名单，然后县级住房和城乡建设部门对照名单，依据《农村住房安全性鉴定技术导则》（建村函〔2019〕200号）开展房屋危险性评定，将评定为C级或D级的列为农村危房改造对象。同时，建立健全公示制度，危房改造对象的基本信息和各审查环节的结果实行镇村两级公示，接受社会监督。

二、危房改造与征收拆迁的区别

目的不同。危房改造是一项扶贫相关民生工作，目的是帮助居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。征收拆迁是为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。

适用的法律法规不同。危房改造主要适用《农村住房安全性鉴定技术导则》、《农村危房改造最低建设要求(试行)》等等。征收拆迁主要使用《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等等。

补偿（补助）标准不同。针对4类重点对象危房改造的补助一般根据危房等级制定不同标准、相同等级还要根据申请人是否为建档立卡贫困户作出区分，各地区可根据实际进行调整。征收拆迁主要包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

资金拨付方式不同。危房改造一般是竣工一批验收一批，完成竣工验收后及时报县级财政和住建部门拨付资金。征收拆迁规定了先补偿后搬迁这一原则。